中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（征求意見稿）》

#雙碳 #環(huán)保 #無組織 排放 #鋼鐵 #焦化 #水泥 #pm2.5

  北極星大氣網(wǎng)訊:中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（征求意見稿）》，要求“十四五”期間，全省鋼鐵80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到35%以上。詳情如下：

  中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（征求意見稿）

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號），結(jié)合遼寧實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

 一、總體目標(biāo)

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降比例達(dá)到國家要求，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.3%，地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到78.7%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到92%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染等環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

 到2035年，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推動綠色低碳發(fā)展

1.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動

2.堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.著力打好臭氧污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

4.加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好遼河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

3.鞏固提升飲用水安全保障水平

4.持續(xù)打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用

3.有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險

4.有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

5.實(shí)施新污染物治理行動

6.強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治

（五）保障生態(tài)環(huán)境安全

1.創(chuàng)建遼河國家公園

2.持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

3.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

4.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理

5.有效保障核與輻射環(huán)境安全

6.嚴(yán)密防控環(huán)境安全風(fēng)險

（六）提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

1.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)章體系

2.完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

3.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制

4.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

5.建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

6.構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”攻堅(jiān)機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮省市及縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會作用，增強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)合力。把解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題作為“我為群眾辦實(shí)事、爭做貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動重要內(nèi)容，列出清單、建立臺賬、長期堅(jiān)持、確保實(shí)效。各級人大及其常委會加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法檢查監(jiān)督。各級政協(xié)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各級法院和檢察院加強(qiáng)環(huán)境司法。省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)?。ㄖ校┲辈块T加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大情況及時向省委、省政府報告。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，利用遼寧省重大項(xiàng)目管理平臺、遼寧省在線審批監(jiān)管平臺等信息化平臺，謀劃一批推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目用地、審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)等要素政策需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目化清單化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建‘責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制’管理體系”，抓緊啟動一批重大治污項(xiàng)目建設(shè)，加快形成強(qiáng)勁推進(jìn)態(tài)勢。

（三）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)督考核

省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室會同省委督查室、省政府督查室加強(qiáng)調(diào)度。以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署落實(shí)情況為重點(diǎn)，開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督幫扶。繼續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

大力宣傳污染防治攻堅(jiān)成效、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)言人制度，推動設(shè)立地市級新聞發(fā)言人。運(yùn)用公眾喜聞樂見方式，解讀重大生態(tài)環(huán)境政策。加大環(huán)保設(shè)施開放力度，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機(jī)制。辦好2022年六五環(huán)境日國家主場活動。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格對監(jiān)督者的監(jiān)督管理。按照國家統(tǒng)一部署，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。著力提升偏遠(yuǎn)地區(qū)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍能力。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，注重提拔使用工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部。按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人。